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在优化营商环境工作会议上讲话篇1
同志们：
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的工作部署，分析当前我市营商环境面临的严峻形势，安排部署下一步工作，动员全市上下统一思想，认清形势，直面问题，全力整改，知耻后勇，主动作为，以营商环境的优化提升推动X经济社会高质量发展。
刚才，市商务局等八个单位作了表态发言，作出了庄严承诺，说到就要做到，说好更要干好。X书记站在政治和大局的高度，讲了四个方面意见：一是务必知耻而后勇，打一场优化营商环境的翻身仗;
二是用心务实优服务，全面提升企业获得感满意度;
三是以作风建设开路，进一步增强执行力创新力;
四是明责强责树导向，为优化营商环境提供坚强保障。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实好今天会议精神和X书记重要讲话精神，我再强调三点。
一、认清形势，清醒忧患
营商环境就是生产力，事关发展、事关全局、事关长远，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。正如习近平总书记所讲：;投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资;。党的十八大以来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视营商环境建设，围绕市场主体需求，聚焦政府职能转变，对标国际先进水平，持续深化;放管服;改革，极大激发了市场主体活力，极大改善了投资和市场环境。
近年来，我市深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的各项决策部署，聚焦企业群众反映突出的;堵点;;痛点;;难点;问题，强力推进;放管服;改革，多措并举补短板、抓整改、促提升，积极营建公开、透明、可预期的营商环境，在压缩审批时间、提升服务效能等方面取得了明显成效，营商环境持续优化。
但是，我们更要清醒地认识到，营商环境事关经济社会发展大局、事关城市竞争力，区域经济发展的激烈竞争越来越多地体现在营商环境的竞争上，而我市的营商环境与先进地市还有较大差距，公开透明、公平公正、群众满意度还不够，特别是在;放管服;改革、公共资源交易、采购招标、中介评估等领域还存在较大问题。2020年度全省营商环境评价中，参评的25项一级指标中，我市14项位于第三方阵，综合评价倒数第一。今年以来，我们痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭转被动局面。但是，从今年2次营商环境评价结果来看，我市在办理建筑许可、获得用水、获得用电、获得信贷、执行合同和劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题，特别是，我市政务失信问题目前在全国地级市最为严重，商务诚信状况堪忧，全市不良贷款率仍居高不下。
这些影响营商环境的突出问题，有客观原因，但主要是主观原因，根源在各级干部的作风、能力、素质、态度、方法上，尤其与各级各部门主要领导履职不够、重视不够、研究不够、落实不够有直接关系。对此，必须引起高度重视，出狠招、下猛药，彻底整治问题，全面优化环境，否则，我们仍难摆脱落后局面，加快发展就无从谈起，也无法向省委、省政府和全市人民交代。优化营商环境如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级各部门要切实站在增强;四个意识;，坚定;四个自信;，做到;两个维护;的高度，充分认识我市优化营商环境面临的严峻形势，牢固树立;不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职;的观念，把优化提升营商环境作为经济社会发展的生命线，痛定思痛、痛下决心，常抓不懈、久久为功，推动营商环境持续优化、不断向好。
二、突出重点，统筹推进
优化营商环境，就是要打通;堵点;、破解;痛点;、攻克;难点;，必须瞄准重点发力方向，拿出刀刃向内、自我革命的决心和勇气，以核心环节突破带动整体水平提升。重点是对标;一个体系(国家、省营商环境评价指标体系);，优化;三个环境(法治环境、政务环境、市场环境);。
(一)对标;一个体系;抓提升。要对标国家、省营商环境评价指标体系，结合近日印发的《×省营商环境优化提升行动方案(2020版)》和今天会议印发的《×市营商环境问题整改建议清单》，以企业群众的获得感和满意度为检验标准，以;放管服;改革为主要抓手，大力开展营商环境核心指标优化攻坚，着力提升制度供给、服务供给、要素供给能力，提振市场信心、激发市场活力、稳定市场预期，推动经济社会高质量发展。特别要注意的是，全省2020年度营商环境评价即将开始，各级各部门要坚持目标导向、问题导向、结果导向，抓住有限时间，补短板、强弱项，加强协调，精准对接，确保2020年度全市营商环境评价进入全省第二方阵以上，2021年度全市营商环境评价进入全省先进行列。
(二)持续优化公平正义的法治环境。坚持依法行政、依法办事，全面落实《优化营商环境条例》和《×省优化营商环境条例》，依法规范和维护市场秩序，着力营造公平竞争的投资环境。提高合同案件审判执行质效，降低解决商业纠纷成本，缩短破产案件办理时间，明年年底前解决商业纠纷平均用时压缩至220天以内，破产案件审理用时同比压缩30%。健全;双随机、一公开;监管常态化机制，既要严格执法、违法必究，又要严肃查处向企业乱摊派、乱伸手行为，坚决防止任性执法、任性管理。明年年底前;双随机、一公开;监管覆盖面要达到91%。大力推进守信联合激励和失信联合惩戒，加快推进社会信用体系建设，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
(三)持续优化便利高效的政务环境。紧盯政务服务中的短板弱项，持续深化;放管服;改革，加快推进政府职能转变，全面提升行政审批质效，真正为市场松绑、为企业减负。打造;亲;;清;政商关系，牢固树立企业至上理念，强化服务意识，真心实意支持企业发展。推进政务服务事项标准化，优化再造政务服务流程，创新;一证通办;;一件事;集成服务、场景引导服务等便民利企服务方式，提升政务服务和数据共享服务能力。优化企业开办;一网通办;服务，压缩企业开办环节、时间和费用。持续深化工程建设项目审批制度改革，提高办理建筑许可效率。明年年底前，不见面审批占比达到90%，社会投资小型低风险产业类项目全流程审批时间压缩至19天以内。全面落实减税降费政策，推进;一网、一门、一次、一窗;办税，压缩纳税次数和时间，降低总税收和缴费率，大力推进电子税务局建设。明年年底前，纳税次数、时间同比压缩5%。
(四)持续优化开放公平的市场环境。聚焦市场主体反映的;堵点;;痛点;;难点;，围绕企业需求抓改革，推动规则公平、机会公平、权利公平。坚决清理规范涉企收费，减少各类检查和罚款，建立涉企收费目录清单制度，严禁越权收费、超标准收费、自设收费项目、重复收费，实现清单之外无收费。全力降低企业生产经营成本，进一步提升办电、用水、用气效率，压缩审批时长;
强化企业信贷支持，深入实施;861;金融暖春行动，实现动产抵押业务一站式网上办理，降低企业融资成本。明年年底前，用水用气办理时限压缩至3天以内。加快公共资源交易全流程电子化水平，开展电子保函服务，建立公平有效的投诉处理机制。明年年底前，实现招标投标过程在线监管全覆盖，其他事项在现有基础上进一步压缩环节、时长、成本。
三、加强领导，务求实效
(一)夯实责任，凝聚合力。各级各部门要坚持;一把手;负责制，主要领导亲自安排、亲自协调、亲自落实，层层传导压力，层层压实责任。要建立营商环境联席会议制度，定期召开分析调度会，互通信息、沟通协调、加强研判、发现问题、研究对策、合力推进。
(二)广泛宣传，营造氛围。创新宣传方式，注重宣传实效，全方位、多角度宣传我市优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效。要深挖亮点，展现成果，树立典型，示范引领，带动全市干部群众行动起来，着力营造人人、事事、处处都是营商环境的浓厚氛围。
(三)强化考评，严格奖惩。要按照《×市优化营商环境工作激励与责任追究暂行办法》，建立常态化督查考评机制，充分发挥社会监督、绩效监督、组织监督、执纪监督的作用，加强督查考评结果运用，考评结果与绩效挂钩，严明法纪，赏罚分明，对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励;
对全省考核中排名靠后、损害营商环境的单位和个人，采取物质惩罚、组织处理等措施，情节特别严重的，依法依纪严肃处理。
在优化营商环境工作会议上讲话篇2
同志们：
今天，我们在这里召开全县深化机关作风整顿优化营商环境工作会议，主要任务是深化拓展×年机关作风整顿成果，部署今年全县深化机关作风整顿优化营商环境工作，动员全县上下深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和省市深化作风整顿优化营商环境会议精神，凝神聚力，振奋精神，压实措施，在建设富强民主文明和谐美丽新××的伟大征程中打造新环境、树立新作风、展示新形象、实现新作为。下面，我讲三个问题。
一、提高政治站位，认清发展形势，准确把握整顿作风、优化营商环境的重要性和紧迫性。
去年以来，县委把开展机关作风整顿作为一项重要政治任务，在严格执行省市委提出的;三个坏把式;、;五个坏作风;查摆问题的基础上，结合我县实际，提出了不讲政治、;四个意识;淡化、缺乏大局观念、缺乏责任担当、纪律松弛、学习不深不透、思想僵化等八项问题。经过细查深剖，深入整改，取得了一定成效，全县上下干事创业的精气神明显提升。一是坚持;五个围绕;，明确整改重点。围绕;两学一做;转作风，加强党员干部的学习教育；围绕;脱贫攻坚;强作风，对驻村工作队、驻村第一书记以及帮扶责任人存在的懒作为、慢作为、不作为等*条作风问题进行通报批评并责令整改；围绕;打基础、强基层;带作风，开展基层党组织书记;述职亮绩促作风转变;活动；围绕;优环境、塑生态;改作风，加大日常考察力度，各基层党委自我查找自我整改；围绕;定要素、真督改;评作风，对作风整顿情况进行精准评定。二是活化;四种方式;，提高理论素养。通过领导示范带头学、丰富内容广泛学、创新方式灵活学、联系实际干中学等方式，全县党员领导干部共上党课共*余次，聘请市县党校教师授课*次，撰写调研报告*份。三是聚焦;八大问题;，查摆突出问题。发放征求意见表×万余份，召开座谈会*次，查摆问题数量*条，制定整改措施*8条。四是开展;四项活动;，健全整改机制。深入开展;1+4;服务工作质效保障体系工作，明确;四零四有;服务质量标准，全面提升服务窗口和各部门各单位的服务工作质效。
当前，中央和省市委对深化作风整顿、优化营商环境工作高度重视，推进力度不断加大。我们要清醒地认识到今年深化作风整顿、优化营商环境工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，切实统一思想，提高认识，认清形势，以高度的政治敏锐性和工作责任感，集中精力、下大力气推进作风整顿和优化营商环境工作。
（一）贯彻落实中央省市部署，要求我们必须深化作风整顿、优化营商环境。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出，要持之以恒正风肃纪，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。今年2月22日，也就是春节假期后上班第一天，省委召开了全省深化机关作风整顿优化营商环境大会，省委书记、省人大常委会主任××在会上强调，整顿作风优化营商环境事关全省发展大局，要深入落实习近平总书记对我省提出的;坚持把改进作风作为振兴发展的重要保证;的重要要求，动员全省上下积极行动起来，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战。全省大会结束后，我市直接召开了视频会议，安排部署全市整顿作风优化营商环境工作。省人大常委会副主任、市委书记、市人大常委会主任孙珅作了专题讲话，他强调要坚持问题导向聚焦发力，对照省委要求认真查摆，并明确指出我市目前存在精神状态不佳、劲头不足；形式主义、官僚主义问题突出，享乐主义、奢靡之风禁而不绝；反腐败问题任重道远等三个方面突出问题。中央省市提出的整顿作风、优化营商环境相关要求，为我们下步工作指明了方向、明晰了路径。全县上下要充分认识到作风整顿优化营商环境是中央省市一以贯之的工作部署，力度大，标准高，任务重。我们必须提高政治站位，把讲政治、转作风作为第一要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强作风整顿优化营商环境工作的使命感、责任感和紧迫感，明确目标，明确责任，明确标准，明确任务，切实把中央精神、省委部署、市委要求落到实处。
（二）加快县域经济发展步伐，要求我们必须深化作风整顿优化营商环境。强化作风保障，是事业发展的迫切需要，也是全县上下的共同期待。在县委十六届五次全委会议上，我们提出了;奋力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的县域经济全面振兴发展新路子，全力实现全面建成小康社会、实现县域经济发展质量全面提升的两个奋斗目标;，为××长远发展勾画了蓝图，并提出了;35810;的总体工作思路，在;八化;战略、;十大;攻坚战中，明确提出了推动作风建设常态化和坚决打好;整顿作风优化发展环境;攻坚战。可以说，我县的工作与中央省市的工作是一脉相承的。我们要把;35810;工作思路落到实处，转化为县域经济发展的实际成效，必须有优良的作风、优化的环境做保障。各乡镇、各部门要不断增强谋化发展的忧患意识、加快发展的信心决心、保障发展的责任担当，把作风整顿优化营商环境作为推动县域经济发展的重要组成部分和关键环节，严格按照县委的工作要求，迅速组织行动，敢于揭短亮丑，强化长效整治，确保工作实效。
（三）提振党员干部精气神，要求我们必须深化作风整顿、优化营商环境。作风体现宗旨、反映党风、影响民风，作风的好坏关系干部形象、人心向背、事业成败。当前，我县党员干部作风建设总体形势是好的，从去年的脱贫攻坚工作中就能看到，绝大多数党员干部都能以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责，扎实工作，无私奉献。但也存在一些不容忽视的问题，个别干部还存在;庸懒散慢;等不良作风，不想事、不干事、干不成事；不求有功，但求无过；不敢担当、不想碰硬、不愿负责；怕犯错、怕挨批评、怕得罪人。我去年出于工作需要，在不同场合严厉批评了几位同志，挨批评的同志都诚恳接受了，但个别没挨批评的领导干部却缩手缩脚，不敢放手工作，导致工作打不开局面，没有新进展。这些问题不同程度的存在，影响了干部队伍的作风和形象。要强化全县干部队伍建设，提高党员干部整体素质，充分调动大家干事创业的积极性和主动性，要求我们必须深化作风整顿，大力倡导雷厉风行、立决立行、马上就办的良好风气，大力倡导迎难而上、敢于碰硬、勇于负责的良好风气，大力倡导精益求精、求实求细、一丝不苟的良好作风，以好作风树立好形象，以好作风凝聚正能量，以好作风带动新发展，全力打造一支;敢担当、快落实、勤为民、严守纪;的党员干部队伍。
二、坚持问题导向，持续聚焦发力
加大力度推进作风整顿、优化营商环境年初以来，我们围绕省市提出的坐而论道假把式、拖拖拉拉软把式、弄虚作假歪把式等;三个坏把式;和思想僵化、标准不高、效率低下、担当不足、纪律松弛;五个坏作风;，立足县情实际，梳理出我县目前需要整治的重点问题。下步工作中，我们要坚持问题导向，明确整顿方向，细化推进措施，确保问题整改到位。
（一）着眼提高服务质效，严格看齐;四零标准;。;服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉;是窗口单位和有公共管理、服务职能部门服务工作的基本要求，也是整顿窗口单位作风不实、态度不好、标准不高的重要标尺。省委副书记、省深化机关作风整顿领导小组组长陈海波在全省集中整治窗口服务突出问题会议上强调，集中整治窗口服务突出问题，事关××振兴发展全局，事关作风整顿成效，事关群众切身利益。为此，我们要紧紧围绕上级要求，把解决窗口单位服务质效问题作为今年优化发展环境的;第一仗;，持续发力，久久为功，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。
一要以;放管服;改革为牵动，优化工作流程。;简政放权、放管结合、优化服务;改革，是我们主动适应新形势、新发展、新变化的务实之举，也是优化职能、优化服务、优化环境的必要措施。我们要充分借鉴发达地区的成功经验，围绕省市相关工作要求，针对当前县内企业发展、项目审批和群众需求及反映的问题，有效规范各部门责任清单，改进工作方式方法，优化政策环境，提高工作效率。相关单位不能部门利益至上，抱着权力的饭碗不撒手，对上级要求取消的职能立即取消，对上级下放的职能准确及时承接，对一些审批的前置条件，该取消的取消，该降低门槛的降低门槛。要强化各部门之间、本部门内部的协调配合，有效优化办事流程，该取消的环节必须取消，能缩短的时限必须缩短，需要公示的内容必须在第一时间公示，能一次性告知的条件必须一次性告知，有效避免企业和群众往返跑、跑几次，提高审批通过率，力争拉近与;最多跑一次;工作目标的距离。省委副书记陈海波同志在全省整治窗口服务突出问题专项会议上明确要求，各级领导干部要从普通办事人的角度，亲自去体验一下办事流程，亲自感受一下流程中还存在哪些问题，以便于问题的发现与整改。在这里，我也建议各位分管领导要深入基层，亲自感受一下分管战线为企业和群众服务的工作流程是否顺畅，有利于发现问题、解决问题，有利于提高服务效率和质量。
二要以创新机制体制为动力，优化资源配置。刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议，表决通过关于国务院机构改革方案。这次机构改革顺应时代要求、回应人民关切，对推动经济结构优化，促进经济社会健康和可持续发展具有重要意义。我们要以这次机构改革为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，严格按照上级要求，各部门职能该撤并的撤并，该取消的取消，该移交的移交，不能留后手。同时，严格按照;三定;原则，科学合理确定各单位股室设置、编制数量，并把好入口关，严格控制机关事业单位人员编制，有效破解机制体制障碍、解决机构臃肿、资源配置不优的问题，为深化作风整顿、优化营商环境提供保障。
三要以完善;互联网+政务服务;为保障，优化服务环境。推进;互联网+政务服务;工作，是优化营商环境的重要支撑，是让信息多跑路、群众少跑腿的重要手段。全县上下特别是政务服务部门要积极运用互联网、云计算、大数据等技术手段，整合全县各类政务服务事项和业务办理信息，构建并完善集行政审批、公共服务、公共资源配置、互动交流、效能监察等功能于一体，多级联动、资源共享、业务协同的服务平台，通过网上门户、实体大厅等多种方式，提供;一站式;、;一网式;政务服务。同时，要加强硬件设施建设，推动;互联网+政务服务;向乡镇拓展延伸，进一步完善政务服务、网上办事体系，提高办事效率和群众满意度。在这个问题上，县政务服务中心要借鉴市政务服务中心的做法，把;放管服;工作做实，把精简流程做实，把政务中心向下延伸服务触角做实，把;互联网＋政务;做实，不能观望等待，保持原有状态，年复一年没有进展。
（二）立足提升服务本领，大力实施;四项工程;。县委把今年作为;服务本领提升年;，目的就是通过多方式引导、多途径教育，组织广大党员干部加强学习，提升本领，更好的服务企业、服务群众，为县域经济发展营造优良环境。
一要大兴学习之风，实施理论水平提升工程。当前，我县干部普遍存在学风不正、学习动力不足问题，学习走过场、摆样子、记笔记，对学习内容一知半解，不求甚解。导致理论水平不高、宗旨意识不强、大局观念淡薄、政治纪律松驰等问题出现。今年，我们要把强化学习意识、提高学习效率、注重学习效果作为作风整顿优化营商环境的重点，组织动员全县上下大兴学习之风，以理论素质的提高带动综合素质的提升，以综合素质提升带动服务质量的提标。全县党员干部要增强危机感和紧迫感，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，以党员乐e学、党建微世界、;互联网+;等为平台，以党组学习会、党支部学习会、固定党日和干部自学为主要方式，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平系列重要讲话精神、党章以及省市县重要会议精神为指导，全面掌握党的重要理论思想、省市县工作思路方法措施，并做到学以致用、以用促学、学用结合，以学习促进党员干部政治素养、政治敏锐性和政治鉴别力提升，为作风整顿优化营商环境提供政治保障。特别是各乡镇、各部门负责同志，必须做到凡事先学一步，真正做到学在深处、谋在要处、干在实处、走在前列。
二要打造过硬本领，实施业务能力提升工程。当前，个别干部习惯于老思维、老套路、老招数，不研究新形势、新问题、新办法，导致工作打不开局面、工作没进展、效果不明显；有的自以为有点知识就能应付当前工作，有点本领就能支撑个人成长进步，进取意识不够强，得过且过、不求上进，导致出现少知而迷、不知而盲、无知而乱的问题。广大党员干部一定要充分认识到本领不足的危害，认识到落后于时代发展的危机，认识到驾驭不了分管工作的危险，不断提升本领，适应工作需要。要加强调查研究。习近平总书记对形式主义官僚主义;十种新表现;作的重要指示中，明确指出调查研究中存在的;搞形式、走过场、应付上级检查，像打造旅游线路一样打造经典调研线路;的不正之风。全县党员干部要切实克服这些坏作风，以求真务实的态度，多下基层，多搞调查研究，多摸清一线的实际情况，只有这样，我们的工作才能有针对性和实效性。去年我到××工作以来，用了不到半年时间走遍了全县149个行政村，目的就是想通过自己的所见所闻，掌握基层的第一手材料，为县委决策提供重要依据。年初，县委已经明确要求，今年各位县委常委、副县长要发挥带头作用，每人至少确定两个调研课题进行调查研究，并形成调研报告。要加强业务学习，立足工作实际，钻研业务，苦练内功，学透学懂，成为工作的行家里手。他山之石，可以攻玉，要勇于探索借鉴，做到;放下面子、放下架子;，积极学习借鉴发达地区的好经验、好做法，并与我县实际进行融会贯通，研究推动工作的好招法、好措施。
三要增强法治意识，实施法治建设提升工程。法治是营商环境的核心和保障。习近平总书记强调，法治环境最能聚人聚才。党的十九大把全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。省委把今年确定为;法治建设年;，省委书记××3月28日在建设法治××工作委员会×年第一次全体会议上强调，要扎实推进;法治建设年;活动，教育引导各级干部自觉尊法学法守法用法，全面提升依宪施政、依法行政的能力和水平。在我县的党员干部特别是基层干部中，还存在不懂法不敬法、法治意识淡薄、权大于法等问题。有的不管大事小情，第一想法就是找熟人、托关系、走路子，导致上行下效，群众信权不信法、信访不信法。今年整顿作风优化营商环境，必须聚焦法治建设，着力解决有法不依、执法不严、徇私枉法等问题。各乡镇、各部门要提高依法行政水平。严格依照法律规定行使权力、履行职责，把合不合法、合不合规作为想问题、办事情、作决策的前置条件，做到法无授权不可为、法定职责必须为，依法行政、依法办事、依法用权。各执法部门要秉公执法，严厉惩处执法不公正、不文明、不严格、不规范、简单粗暴、滥用执法权，越权执法等问题。要深入开展扫黑除恶行动，严厉打击村霸、黄赌毒背后的腐败行为，坚决查处黑恶势力保护伞。
四要发扬;工匠精神;，实施精准施政能力提升工程。201*年5月，习近平总书记在我省考察时，要求做到掌握情况要细、分析问题要细、制定方案要细、配套措施要细、工作落实要细。这;五个细;是全省今年作风整顿的重点。从我县的实际情况看，工作跑粗、不实不细的问题仍然存在。刚到××工作时，我就不止一次说过，××的干部总体是好的，老实、听话、能干，但有一点不好，那就是跑粗，汇报工作时总用大概、基本、差不多、有可能等字眼，不能叫准、不敢叫硬。归根结底，就是工作作风跑粗，而且是习惯性跑粗，表现在文件照搬照转、上下一般粗、左右一般齐，完全没有针对性和操作性。有的工作粗懒散，能敷衍就敷衍，能应付就应付。细节决定成败，今年，全县上下要以作风整顿为契机，以企业和群众的满意度为目标，发扬工匠精神，在工作中求细求实，注重细节，一丝不苟，把问题研究明白了，把招法研究细致了，把方案制定到位了，把工作效果落实了，只有这样，我们的工作才能精益求精，才能细上加细，才能让组织放心、让企业高兴、让群众满意。
（三）切实坚定攻坚信心，清理整治;十大问题;。这;十大问题;，是县委围绕省市部署，结合当前全县作风建设的实际，有针对性提出来的。今年，我们要把整治;十大问题;为重点，针对每项问题都成立了专项整治清理组，由县级领导负责，责任部门牵头，从相关部门抽调人员，对;十大问题;进行专项清理整治。各位责任县领导和牵头部门要切实负起责任，对清理整治工作高度重视，制定工作方案和清理整治时间表，县委将定期听取各专项组工作进展情况汇报，确保在作风整顿优化营商环境上有新成效。
一是清理政府失信违诺问题。当前，个别乡镇和部门责任心不强、官本位思想严重，想当;太平官;，存在新官不理旧账、承诺不兑现、推拖搪塞等问题，对历史遗留问题不管不问，能推就推，能拖就拖，推给下属，拖给下任，即使对法院的判决执行上也是阳奉阴违、推三阻四，影响党和政府形象，导致企业和群众不满意，引发信访事件。为官一任、守土有责，在其任谋其政。各乡镇、各部门主要领导要切实增强责任意识，无论是从属地角度说，还是从属事的方面讲，都要把份内的工作做实，把该管的事管好，这既是对领导干部政治觉悟的考验，更是对工作能力的检验。这项工作由×同志负责，政府办牵头。
二是清理机构编制臃肿问题。主要表现在办事环节多、要件多，机构重叠、职能重叠、分工过细，人浮于事。职能部门来回支，企业和群众来回跑，导致办事效率低、企业和群众满意度低、工作人员形象低。今年，我们要以机构改革为契机，按照上级要求，认真梳理，加强整改，能整合的部门加快整合，部门应该交出的职能抓紧交出来，该取消的审批环节、前置要件一律取消。切实还企业和群众一个心明眼亮、心平气和的办事环境。这项工作也由×同志负责，编委办牵头。
三是清理工作制度问题。按照新形势、新要求，有些以前出台的政策规定已经不适应当前工作要求。各部门制定的规定相互掣肘，有些单位部门利益至上，总拿上口部门说事，对不适应县情实际的规定久拖不改、不愿放权。个别单位责权不清，权力清单不规范、不透明，规章制度没有对照中央省市出台的新政策进行相应调整。各乡镇、各部门要从全县大局出发，对相关制度规定进行认真梳理，自查整改。这项工作由×同志负责，县委办牵头，将对各部门自查情况进行检查督导。
四是整治司法执法环境问题。司法执法环境整治是今年省市作风整顿优化营商环境的重中之重。省市都成立了专项清理组，重点清理涉企积压案件，惩治经济领域违法违规活动，打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力和;保护伞;，严肃查办关系案、人情案、金钱案。今年，全县要围绕上级要求，结合扫黑除恶活动，自我革命，狠下决心，加大力度，坚决查处司法执法领域相关违法违规、知法犯法、顶风做案等问题，特别是有些司法执法人员亲自或以控股参股入股等方式插手工程建设问题。同时，要加强司法执法队伍建设，提高司法人员整体素质，坚决清除害群之马。这项工作由×同志负责，政法委牵头。
五是整治不作为乱作为问题。这个问题的重点是工作不认真负责，态度不端正。工作积极性主动性不强，必须干的工作应付干，可干可不干的工作就不干。领导在一个样，领导不在一个样。给群众办事推诿扯皮、相互;踢皮球;。无利不起早，不给好处不办事，给了好处乱办事，损害了政府形象和营商环境。今年，我们将以经济管理和执法监督领域为重点，由×同志负责、纪委监委牵头，采取明查与暗访相结合的方式，集中整治这种懒政怠政等破坏营商环境、损害政府形象的行为，一经发现，从快从严处理，绝不姑息迁就。
六是整治公职人员失职问题。集中整治公职人员勾结;黑中介;非法谋利，损害企业和群众利益行为。这种问题多发生在窗口单位和有公共管理职能、服务职能的单位，重点是国税、地税、环保、住建、人社、消防、国土资源、城管、公安（交警）、市场监督管理、公共资源服务中心等单位。这些单位公共管理和服务职能多，与企业和群众接触多，是公职人员失职渎职、利用权力非法谋利的高发区。这项工作由×同志负责，纪委监委牵头，任务是盯紧这些重点领域、重点部门、重要岗位，出现问题从重从快处理。相关部门也要做到预防为主，整章建制，加强内部职工的管理和教育，从思想上、制度上、源头上进行把控，教育干部;莫伸手，伸手必被捉;。
七是整治民生领域作风问题。民生领域是作风整顿的重灾区，涉及教育、卫计、住建、民政等多个部门，覆盖面大、涵盖的业务广、存在的问题多，群众反映也特别强烈。这个问题的专项整治由×同志负责，相关部门牵头，抽调精干力量，坚持刀刃向内，敢于自我解剖，针对群众反映强烈、问题较为集中的泥草房危房改造、低保五保认定、医院服务质量和服务水平不高、教育乱办班乱收费等问题，进行集中整治。
八是整治不敢不愿担当问题。目前，我们个别部门和干部进取意识不强，责任观念淡薄，在其位不谋其政，平平稳稳守摊子，棘手问题;向上看;，繁重任务;向下看;，发展差距;向后看;，在困难和问题面前的第一反应是推出去、躲起来、绕着走，不敢碰硬，不想解决问题，都想当;二传手;，做;收发室;。这实际上是不遵守政治纪律、不履行工作职责的问题。
今年，我们在加强思想教育的同时，要以铁的手腕、钢的制度大力整治不敢担当、不愿担当的问题，与乡镇和部门签订作风整顿责任状，各乡镇、各部门都要制定责任清单和任务清单，做到矛盾不回避、困难不上交、责任不推卸，说句再简单不过的话，谁的工作谁认，谁的孩子谁抱，出现工作不到位、任务完不成等问题，我们照单抓药、对账找人，按照纪律规定处分。这项工作由×部长负责，组织部牵头。
九是整治工作纪律散漫问题。;八项规定;出台后，各乡镇、各部门的工作纪律散漫问题得到了有效解决。但近一两年来，又有所抬头。长期不上班、签完到走人、晚来早走、经常请假、出工不出力等问题不同程度存在。同时，违反工作纪律又出现新现象，那就是手机现象，上班时间用手机聊天、刷朋友圈、玩游戏、炒股、购物等等，隐蔽性强，不易发现。因此，我们要针对工作纪律散漫出现的新问题，有针对性采取相关措施，加大检查和整治力度，确保违反机关工作纪律现象不反弹、不重现。这项工作由×同志负责，纪委监委牵头。
十是整治脱贫攻坚作风问题。去年以来，全县上下集中精力推进脱贫攻坚，取得的成效是有目共睹的。但通过交叉互检、专项审计、市里初审等几轮审查，存在的问题也不容忽视，主要是责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资源管理不规范等。今年是全国脱贫攻坚作风整顿年，全县上下要以此为契机，由×部长负责，相关部门牵头，重点整治好扶贫领域存在的作风问题，包括驻村工作队、第一书记、帮扶人情况不熟悉、业务不精、政策宣传不到位、帮扶成效不明显、贫困群众不满意等问题，确保实现扶贫领域风清气正、扶贫成效求真务实、困难群众心满意足的目标。
三、精心组织实施，求真求实求效，确保深化作风整顿、优化营商环境工作扎实推进
作风整顿优化营商环境事关××形象、事关群众福祉、事关县域经济发展大局。我们要切实加强组织领导，拿出过硬举措，加大推进力度，务求取得实实在在的成效。
（一）;关键少数;要以身作则，发挥带头作用。;火车跑得快，全靠车头带;，;关键少数;是一个乡镇、一个部门确保服务质量、提高工作效率的关键因素。市委孙书记强调，整顿作风优化营商环境，要从;关键少数;抓起。目前，我们个别领导干部，到县委、县政府汇报工作，必须带分管业务的副职或工作人员，怕自己说不明白。表面原因是自己内功不硬、业务不精、情况不熟，深挖根源就是不学习、不研究、不务实，官僚主义思想还不同程度存在。因此，在整顿作风优化营商环境上，我们领导干部特别是县级领导和各乡镇、各部门主要负责同志要发挥模范带头作用，把自己摆进去，既要当好指挥员，又要当好战斗员，带头加强学习、苦练内功、打造过硬本领，带头实施;四项工程;，树立精细化工作态度。以自己的实际行动带动分管战线、本乡镇、本部门作风整顿优化营商环境工作迅速启动、迅速推进、迅速见效。
（二）各级组织要上下联动，压实落靠责任。各乡镇、各部门要严格按照全县总体方案的要求，把整顿作风优化营商环境的责任担起来，把压力传下去，真正动起来、严起来、实起来。县作风整顿优化营商环境领导小组要发挥牵头把总的作用，做好统筹协调、具体推进工作，定期召开会议，研究存在的问题，听取工作进展情况。各党委、党组和支部是深化作风整顿优化营商环境的主体，要扎实抓好本乡镇、本部门的整顿活动，绝不能有;应付;心理、;过关;思想、;躲绕;现象和;推拖;问题。这次整顿作风优化营商环境工作是从省市到县乡全面铺开、全链条整顿、全方位优化。因此，我们县乡村及各部门要做到上下联动、一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，层层落实责任，层层发现问题、研究解决办法。各乡镇各部门也要结合各自特点，从制定方案开始，就要找准突出问题、明确工作标准、科学制定措施、研究解决办法，做到有特色、有重点、有成效，坚决不能照猫画虎、敷衍了事。
（三）工作机制要健全完善，持续督查问责。习近平总书记要求，;作风建设永远在路上;。各乡镇、各部门要树立作风建设;持久战;的态度，建立长效机制，完善制度保障，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风整顿优化营商环境工作向纵深发展。要以考评验收、督查问责为总抓手，通过开展评议、问卷调查、考核测试等方式，检验各乡镇各部门作风整顿优化营商环境工作成效，对评议档次低、调查效果差、测试成绩落后的单位和个人，对相关领导和个人进行诫勉谈话。
（四）舆论宣传要多管齐下，营造浓厚氛围。要充分通过××电视台、××政务网、微信公众号等途径，大力宣传深化作风整顿优化营商环境工作，在全县上下树立;作风建设无小事;、;优化环境、人人有责;、;××是我家、发展靠大家;等意识，推动形成;人人关注、人人参与;的浓厚氛围。注重典型的培养和树立，以典型的示范带动作用，使全县干部职工学有榜样、做有目标、干有标准。要营造良好的舆论氛围，与省市电视、报纸、网站等主流媒体搞好对接，加大宣传力度，努力树立××作风建设新形象。
同志们，整顿作风优化营商环境工作责任重大，事关××全面发展振兴。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实上级要求，坚定信心，迅速行动，稳步推进，坚决打好整顿作风优化发展环境攻坚战，以过硬的作风、优良的环境、合格的成绩向上级组织、向人民群众交上一份满意的答卷。
在优化营商环境工作会议上讲话篇3
同志们：
今天，县委、县政府召开全县改革优化营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署和省委、省政府的工作要求，贯彻落实X月X日召开的全市改革优化营商环境大会精神，对我县今年的招商引资、优化营商环境工作进行安排部署，深入反思和查找全县营商环境存在的问题，坚决打通招商引资、企业发展过程中的;难点;;痛点;;堵点;，对标最好最优，全力打造一流营商环境，助推X经济高质量发展。刚才，X对《X县2021年招商引资实施方案》作了说明，县工信、住管、人社、自然资源等单位就优化营商环境、用工服务、用地保障等作了表态发言，几个的书面发言我也认真看了看，总体上认识比较到位，讲的也很实，接下来关键是要抓好贯彻落实。这里，我讲4点意见。
一、要站在;解放思想;的高度，在提高思想认识中狠抓营商环境
好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境工作，在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求，总书记强调，;要对标国际一流标准改善营商环境，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户;;政府是市场规则的制定者，也是市场公平的维护者，要更多提供优质公共服务;;要营造稳定公平透明的营商环境，改善投资和市场环境，降低市场运行成本，加快建设开放型经济新体制，推动经济持续健康发展;。X年X月,国务院发布《优化营商环境条例》，将营商环境上升到法律制度的层面。X年X月，省委、省政府印发《XX省深化营商环境综合改革行动方案》，以深化营商环境综合改革为抓手，加快建设服务效率最高、管理最规范、综合成本最低的营商环境高地。
今年以来，市委、市政府高度重视营商环境建设，把它作为提高城市综合竞争力、推进招商引资和项目建设的重要抓手，市委XX书记亲自谋划、亲自部署。XX书记在全市改革优化营商环境大会上指出，;XX发展最大的不足是产业发展不足，最大的困难是传统产业比重过高，还有人才和资源的大量流失。我们必须把优化营商环境、加强招商引资放到更加突出的重要位置，通过抓营商环境促招商引资、抓招商引资促产业发展、抓产业发展促高质量发展。;这也非常符合X的实际，当前和今后一段时期，既是X开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是全面建成小康社会成果的巩固提升期，更是加快推动X高质量发展的关键期。营商环境事关X事业兴衰，事关X改革发展成败,没有好的营商环境，我们就招不来商、引不来人才，即使招来了商、引来了人才，也留不住，推动X高质量发展也就成了一句空话。全县上下要解放思想，站在政治、全局、战略的高度，深刻认识优化营商环境是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省、市决策部署的必然要求、具体行动，也是X推动高质量发展的关键所在，要真刀真枪上、大刀阔斧改，全力打造X营商环境好口碑，为推动X高质量发展下好先手棋，赢得主动权。
二、要坚定;争创一流;的决心，在全面深化改革中优化营商环境
坚持贯彻落实全市关于全面深化改革年决策部署，以改革之力、非凡之举持续改革优化营商环境，为实现X高质量发展提供重要保障。
（一）全力营造高效便捷的政务环境。要以刀刃向内的决心和勇气，持续深化;放管服;改革，推进政务服务标准化和数字政府建设。大力推进行政审批制度改革，持续简化办事流程，精简行政许可事项，提高政府办事效率，用政务服务改进的;一小步;换来企业获得感提升的;一大步;。要继续深化商事制度改革，加快商事主体智能化登记审批系统建设，完善商事登记全程电子化办理，确保企业开办全流程;马上办、零成本;。要继续深化投资审批制度改革，完善部门协同工作机制，扎实推动跨部门、跨行业审批系统互联互通和信息共享，优化并联审批、容缺审批、限时办结服务，全力实现投资审批;一门、一窗、一网、一次;办理。要继续深化工程建设项目审批制度改革，推动涉及工程建设项目审批部门和事项全部纳入工建系统审批管理，加强项目立项与用地、规划、环评等建设条件的衔接，实行提前介入、统一评估、统一反馈，避免企业反复选址、重复论证，加快项目落地见效。
（二）全力营造规范诚信的市场环境。要持续加大规范中介服务力度,扎实开展涉企收费事项梳理排查，动态管理涉企收费目录清单，全面清理规范行政事业性和中介服务收费，以及企业租赁合同中的不合理条款，禁止指定中介服务，努力构建规范有序、和谐诚信的市场环境。要严格落实《韶关市全面推进社会信用体系建设实施方案》，强化;诚信招商、诚信待商、诚信留商;理念，带头讲诚信、守承诺，全面清理处置政府违约失信问题，认真履行与市场主体依法签订的各类合同，杜绝出现;开空头支票;;新官不理旧账;;朝令夕改;等不诚信行为；要全面落实减税降费政策，深入开展;四送一服;税费优惠政策宣传，加强;银税互动;合作，大力推广;掌上办;;容缺办;;预约办;等退税退费服务，减轻企业税费负担。要加快建立以信用监管为核心的新型监管方式，实行企业准入前信用承诺制度，建立各行业各领域红黑名单，采取激励与惩戒联合的方式，推动构建规范有序的社会信用体系。
（三）全力营造公平公正的法治环境。要树牢法治思维，坚持依法行政、依法办事，积极打造公平公正、公开透明的法治环境。要全面落实;非禁即入;，让各类市场主体、社会资本依法平等进入市场准入负面清单以外的行业、领域、业务，促进市场公平竞争。要持续规范行政执法行为，将执法行为与教育帮助市场主体、优化营商环境、助推经济发展结合起来，注重提升执法行为的政策效果、社会效果、经济效果，坚决杜绝执法简单化机械化、以执法为由吃拿卡要等现象；要编制完善执法权责清单、行政执法主体和行政执法人员资格清单、随机抽查事项清单等，并主动向社会公开。要结合政法队伍教育整顿和扫黑除恶专项斗争，严厉打击影响企业正常经营、损害企业声誉信誉、侵害企业家人身财产安全等违法行为，保障各类市场主体和企业家的合法权益。要加大法治宣传力度，及时为市场主体合法经营、化解风险提出意见建议，共同维护良好营商环境。
（四）全力营造宜业宜居的社会环境。要持续优化公共服务，深入推进县域社会治理现代化，全力构建一流的社会环境。要深化平安X建设，强力打击电信网络诈骗犯罪和其他各类违法犯罪行为，加强问题物业、征地拆迁、劳资纠纷等隐患排查化解，严打快破;盗抢骗;等民生小案，全力维护社会大局和谐稳定。要加快推进园区提升改造，围绕;厂区变园区、产区变城区;，持续完善工业园区生活配套设施，努力打造产城融合发展标杆。要全面优化公共服务供给，持续推进教育扩容提质，加快3所公办幼儿园新建项目及中等职业学校易地新建项目建设进度；扎实推进紧密型县域医共体创建，加快慢性病防治院、疾控预防控制体系等项目建设，抓好乡镇卫生院规范化改造提升，不断提升医疗服务保障水平；继续完善公共文化体育设施，加快推进市民活动中心建设，不断提升城市生活品质。要围绕创建全国县级文明城市目标，深入开展爱国卫生运动，深化;包联包创;网格化管理，进一步擦亮;中国最美小城;品牌。
三、要加大;双招双引;的力度，在推动项目落地中提升营商环境
坚持把开展;双招双引;和提升营商环境两项工作有机结合起来，在优化营商环境中不断提高招商引资水平，在推动签约项目落地中提升营商环境，用高质量;双招双引;推动高质量发展，为;十四五;开好局、起好步奠定坚实基础。
（一）坚持招大引强。要注重;朋友圈;招商，根据X等重点企业，以及杰出乡贤、X商会协会等招商资源，全面梳理招商信息网链，集中攻坚关联度高、带动力强的大企业，争取引进单体投资X亿元以上乃至X亿元、X亿元以上的大项目。要坚持;走出去;招商，各招商工作组每个月至少外出X天招商，出门前做好企业分析功课，重点瞄准行业领军企业，加强对企业产业布局、投资趋向的跟踪研究，找准与X深化合作的契合点，主动上门拜访，采取个性化、定制式攻坚，引进更多符合我县发展的好项目。要深化;搭台子;招商，大力推进园区提升改造项目建设，加快园区标准厂房项目建设进度，完善园区基础设施配套，提升园区承载能力，大力引进类似日本电产的;重资本、轻资产;优质企业，让企业实现;拎包进驻;并快速投产，引导企业向园区集聚发展。
（二）完善产业链条。要充分发挥;链长;制作用，各牵头县领导要研究推动产业链发展各项工作，亲自开展招商引资、亲自解决项目落地问题；各牵头责任部门落实管行业必须管招商要求，全程跟进产业链项目建设。要延伸八大产业链条，编制完善工业、农业、文旅业产业链全景图、现状图、发展路线图，以及重点企业、配套企业名录表，逐条产业链明确发展路径。要立足实际谋划产业链项目，综合考虑我县产业基础、区位优势和资源优势，主动对接忠信、日本电产等龙头企业补链需求，力争引进实施一批建链、补链、强链项目，通过;招一个，引一串，带一片;的连锁效应，逐步形成完整的产业链条。
（三）突出招才引智。坚持招商和招才并重，加大人才招引力度，充分发挥X优越的生态环境优势，加快推进XX人才驿站项目建设，积极对接吸引生态、农业等各种领域专家来X开展科研活动，切实把生态优势转化成发展优势。全面梳理全县党政机关、企事业单位人才需求缺口，下大力引进;X英才;等高端人才，柔性引进企事业单位急需紧缺人才，不断充实人才队伍。要加强人才培育，重点加快推进中等职业学校异地迁建项目建设，积极对接职业院校推进校企合作、人才订单培养，大力培育一批有志留在X本地发展的高层次或高技能人才。要精准做好人才服务，全面落实人才居住保障和;X英才卡;服务等政策措施，用心用情用功解决人才及其家属的入户、教育、医疗、社保、住房、贷款等方面问题，让X成为人才安居乐业的;最美小城;。
（四）强化要素保障。用地保障是当前最大的瓶颈问题，要加快土地收储，按照市里部署要求，土地和房屋征收要充分发挥领导干部、公职人员和党员的示范带头作用，各乡镇、有关部门要聚集目标任务，攻坚克难，全力推进市民活动中心、隘子过境段公路改建工程、学区地块、风度幼儿园等重点项目土地收储。要加快推进历史补充耕地整改和垦造水田工作，县自然资源局、各有关乡镇要加大工作力度，确保如期完成X亩历史补充耕地整改和X亩垦造水田任务，全力保障项目用地。要加快盘活闲置低效用地，扎实开展园区闲置土地和低效用地排查，通过征缴土地使用税、土地闲置金、按协议收回、兼并重组、产业转型、回购储备等方式依法处置，下大决心顶住压力啃下闲置用地处置这块;硬骨头;，实现;腾笼换鸟;，引入更加优质的企业进驻，盘活存量土地资源。
（五）提高服务水平。要打通服务链条，强化;全程代办;服务，理顺招商部门、项目推进部门、经济产业主管部门职能，建立从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的责任体系和服务链条，全面提升项目推进服务效率。要善于牵线搭桥，用活用好我县重点企业、重点项目数据库，积极主动为本地企业之间，本地企业与外地企业之间牵线搭桥，促进企业合作发展，为企业寻求发展机会、扩大发展空间提供有力支持。服务企业要带着问题去，要解决实际问题，建立健全;发现问题—反馈问题—督促整改;工作闭环，不断完善企业服务平台，制定项目推进问题高效反馈和反向协调机制，以最大的力度解决企业项目在用工、审批、融资等方面的;痛点;;堵点;;难点;问题，特别是要搭建好企业用工服务平台。
四、要聚焦;企业满意;的标准，在敢担当善作为中检验营商环境
营商环境好不好，企业说了算，服务水平高不高，企业最有发言权。全县上下把;企业满意;作为服务企业、优化营商环境的标尺，树立人人都是营商环境的理念，全面提升担当意识和服务意识，要敢担当善作为，想方设法帮企业把事办成，不断提升企业认可度、满意度。
（一）责任要再压实。一分部署，九分落实。全县各乡镇、各部门要把优化营商环境作为;一把手;工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，要勇于担当尽责，坚持率先垂范、以身作则，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，确保;一竿子插到底;。《X县2021年度招商引资工作实施方案》已经县政府X届第X次常务会议审议通过，接下来将会印发实施，各工作组要紧盯目标任务和责任分工，把招商引资工作作为推动经济高质量发展的首要任务和优化营商环境的重要环节抓实抓细，推动形成;领导挂帅、组长攻坚、部门协调;的大招商重服务格局，持之以恒大招商、招大商、招好商，确保圆满完成我县2021年招商引资工作任务。
（二）作风要再整治。好的营商环境首先要有好的干部作风。党的十八大以来，我县大力整治;四风;问题，享乐主义、奢靡之风基本刹住，但形式主义、官僚主义等人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题仍然在一定范围内存在。一些领导干部;亲;;清;不分，一方面，个别领导干部在工作中夹杂着贪心私心，存在以权谋私的情况；另一方面，部分领导干部主动服务企业的意识不强，存在不作为、慢作为的问题。这些问题，有的带有一定普遍性，有的存在于个别单位、个别领域和个别同志，但都是阻碍企业发展与招商引资的症结所在。我们要围绕这些问题精准发力，坚决刹住不正之风，力戒形式主义与官僚主义，以求真务实的工作作风，积极构建;亲;;清;政商关系，为企业落地建设、增资扩产提供最优营商环境。
（三）监督要再加强。要建立健全优化营商环境监督机制，紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，比如有些单位在服务企业方面存在推诿扯皮、作风疲沓等问题，过度强调按程序办事，要进一步加大监督执纪问责力度。要畅通举报渠道，在县政府门户网站、微信公众号及企业办事窗口公布纪委监委举报方式，广泛收集线索。县委督查室、县政府督查室要积极开展优化营商环境专项督查，督促相关单位真正将招商引资、涉企审批等政策落到实处，对不作为、慢作为、审批效率低下、服务满意度低下的部门进行通报问责。要结合当前开展的政法队伍教育整顿工作，以;零容忍;的态度严肃查处损害营商环境的违法行为。同时，要积极拓宽人大代表、政协委员、新闻媒体与群众监督渠道，形成多渠道、全方位的监督模式。
（四）氛围要再浓厚。优化营商环境，既要真抓实干确保成效，也要宣传造势，浓厚氛围，让企业和群众看到我们工作的决心，赢得对我们投资环境的信心。要通过多平台、多渠道及时宣传好的经验、好的做法，大力宣传尊商重企的理念，努力营造全社会重商、亲商、富商、安商、扶商的浓厚氛围，把投资者人引进来、心安下来、事干起来。
同志们，站在;两个一百年;奋斗目标交汇的关键节点，X的发展也站到一个新的起点上。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市的坚强领导下，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，全力优化营商环境、全身投入招商引资，把X建设成一片投资兴业的热土，为X高质量发展奠定坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。
在优化营商环境工作会议上讲话篇4
同志们：
为充分发挥各级党组织引领、服务和保障项目建设、招商引资、优化营商环境的政治优势、组织优势，激励广大党员干部在优化营商环境中担当作为、创先争优，加快打造市场化法治化的一流营商环境，推动XX高质量发展，我提以下意见。
一、凝聚优化营商环境思想共识。
各地各单位要结合主题实践活动，采取理论学习中心组集中学习、;三会一课;、主题党日等，组织党员干部深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，学习《优化营商环境条例》《XX省优化营商环境办法》《XX市关于进一步优化营商环境的若干措施》《XX市营商环境提升十大行动》等。组织党员干部开展;项目如何争取、项目如何储备、项目如何落地、项目如何建设;;优化营商环境为什么，我为优化营商环境做什么;;人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任;等学习研讨，推动解放思想、凝聚共识、提振信心，在全市形成谋项目、抓项目、推项目、促项目和亲商、爱商、招商、助商的浓厚氛围。
二、建立联系服务市场主体机制。
各地各单位要把优化营商环境作为;一把手;工程，组建服务市场主体工作专班，一个项目、一名领导、一套班子、一个方案，明确责任人员、完成时限、工作标准，构建一套人马抓到底的工作机制。要建立领导干部挂钩联系民营企业制度，由工信、工商联等部门牵头，主要领导带头，每人至少联系1户企业，力争联系全覆盖。商国资委、工商联等部门，每年选派一批党政机关、事业单位干部到国有企业、重点民营企业服务锻炼；每年选派一批国有企业人员到各级党政机关，特别是优化营商环境的行政审批部门、窗口服务行业学习，每批不少于6个月。
三、提升优化营商环境能力本领。
把习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和党中央、国务院，以及XXXX、XXXX关于深化;放管服;改革、优化营商环境的决策部署纳入各级党校（行政学校）、干部学院主体班次必修课、常修课。加大力度选调领导干部参加中央、XXXX及相关部门举办的培育市场主体、优化营商环境、产业转型升级等专题培训班；依托XX人力资源培训项目，市级每年至少举办5期项目建设、优化营商环境、;放管服;改革等专题培训班，提高各级领导干部服务市场主体、优化营商环境的专业能力。每年选派一批优秀干部到省级国家机关、驻外机构、经济发达地区挂职锻炼；选派一批优秀干部到各级发改、财政、工信、国土、投资促进、政务服务、市场监管等优化营商环境重点职能部门挂职锻炼。针对重点企业、重点项目需求，采取选派;驻企服务员;方式，点对点帮助企业落实政策、提供服务、解决问题，提高服务市场主体、优化营商环境的实践能力。
四、在优化营商环境一线考察识别干部。
全面落实《一线考察识别干部办法（试行）》，采取蹲点调研、随机调研、专项调研、综合调研等方式，经常性、近距离、有原则接触干部，多渠道、多角度了解干部现实表现和一贯表现，每年至少2次深入项目建设、工业发展、招商引资、政务服务、营商环境等一线开展干部专项调研，发现一批优秀干部。加强营商环境建设重点职能部门领导班子配备，大力选拔重视营商环境、善抓营商环境，在优化营商环境中实绩突出的干部。将优化营商环境作为干部履职监督重要内容，规范行政执法行为，清理规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，教育引导各级领导干部光明磊落同企业交往，构建亲清政商关系。
五、发挥基层党组织引领作用。
结合;模范机关;创建，深入开展机关党建;对标达标创标;行动和;我为群众办实事;主题实践活动，推行机关党组织与企业党组织结对共建，开展;送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心;活动，着力破解企业融资难、用地难、办事难、审批难等问题。深化政务服务改革，规范服务事项，落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制，构建;一站式;服务体系，将市政务服务中心打造成全市党群服务示范点。指导督促各地各单位特别是行政审批部门、窗口服务行业，设立;党员先锋岗;;党员责任区;;党员志愿服务队;等，上下联动，主动服务企业、服务群众。加强乡镇（街道）、村（社区）综合服务平台建设，常态化开展;双报到双服务双报告;工作。开展国企党建;一企一品牌;创建，提高党建引领企业发展能力。严格落实各级;两新;工委委员单位党建工作联系点和直报点制度，加强对民营企业党员出资人的教育培养和联系服务。持续深化红色引领;两新;组织行动，深入实施;两新;组织党组织增长计划，选优配强企业党组织书记，单列;两新;组织党员发展计划，提高党员覆盖率。
六、建立健全人才服务保障体系。
制定出台加强和改进新时代XX人才工作高质量发展的实施意见、激发人才活力服务产业发展措施等，为优化营商环境提供人才制度保障。认真贯彻落实《XX市人才发展五年规划（2021—2025年）》，推进院校地企合作，深入实施;XX英才;;产业创新人才;;技能技师;;创业人才;培养引进计划，建设人才服务;一站式;窗口，积极解决用人主体及人才反映的困难问题。完善人才引进;绿色通道;，在出入境和居留、税务、金融、住房、户籍办理、市场监管、配偶随迁、子女就学、社会保障、职称评定等方面，为符合条件的人才提供精准服务。充分利用XX协作及高校对口帮扶的契机，邀请专家人才每年到我市讲学、授课、担任项目建设顾问，为优化营商环境建言献策、把脉问诊。
七、聚焦优化营商环境加强公务员管理。
积极推进综合行政执法改革，有序实施行政执法类公务员管理制度。推动执法重心下移，进一步充实和加强基层执法队伍力量，探索构建体现行政执法类公务员特点的分类管理体制机制，提升执法监管效能。针对优化营商环境工作需要，每年科学设置和优化公务员招录职位。会同XX市直机关工委、XX办、政务服务等部门，在政务服务大厅窗口开展优化营商环境服务竞赛，强化对进驻政务服务大厅的公务员管理、考核和作风评议，完善政务服务部门主管、派出单位协管工作机制。建立优化营商环境运行调度机制，推行服务营商环境;红黑榜;制度，每季度由服务对象和市场主体直接评价营商环境和政务服务;好差评;，对在项目建设、优化营商环境中工作作风好、群众满意度高、表现突出的公务员及时给予表彰奖励；对在项目建设、优化营商环境中工作作风差、群众满意度低的公务员及时予以批评教育、责令整改，问题严重、影响恶劣的按照干部管理权限进行组织处理，着力打造;XX服务;营商环境品牌。
八、构建协同高效的职能体系。
开展机构改革后部门运行质量评估，进一步优化部门权责清单，优化审批服务事项，推动;非禁即入;全面落实。持续深入推进;放管服;改革，巩固乡镇（街道）管理体制改革成果，优化机构设置，完善职能配置，构建简约高效的基层管理体制，夯实优化营商环境的基层基础。健全完善发改、财政、工信、国土、商务、投资促进、政务服务、市场监管等优化营商环境重点职能部门之间定期会商和协同配合机制，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期跟踪服务，高效便捷办好每一件事。
九、加快优化营商环境平台建设。
加快;智慧党建;可视化调度中心和党群服务中心建设，推进;智慧党建;与;智慧政府;融合发展，实行;智慧党建;综合服务平台与政务服务平台互联互通、数据共享，加快推进;网上办;;手机办;，推动更多政务服务事项实现;一网通办;;跨省通办;，做到整体联动、业务协同，实现;无差别受理、同标准办理;;办事不求人、审批不见面、最多跑一次、不跑也办事;。综合运用信息化手段，充分利用;智慧党建;综合服务平台完善营商环境投诉举报载体，畅通企业诉求反映渠道，建设一体化;互联网+监管;平台。
十、开展优化营商环境作风整治。
扎实开展主题实践活动，大力传承弘扬XX精神，教育引导广大党员干部牢固树立;今天再晚也是早、明天再早也是晚;的效率意识和;不为困难找理由、只为发展想办法;的工作理念，做到任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈。县（市、区）党政领导班子成员每月至少到项目建设、营商环境一线调查研究、现场办公1次。市直行政审批部门、窗口服务行业领导班子成员每月至少有1周左右时间到项目建设、营商环境一线调查研究、现场办公。XX、XX督查室定期对各地各单位推动项目落实、优化营商环境情况进行督查，实名通报，督促整改。纪检监察部门加大对干部在项目建设、优化营商环境中作风漂浮、态度粗暴、吃拿卡要和不履职、不担当、不作为、不负责等行为监督检查，发现一起，查处一起，问责一起。
十一、压实优化营商环境工作责任。
督促各县（市、区）和市直各相关单位成立优化营商环境领导小组，切实加强对优化营商环境的组织领导，做到主要负责人牵头抓部署、抓协调、抓推动、抓落实，构建协调高效的组织体系、落实有力的责任体系、务实管用的政策体系、切实可行的服务体系，确保中央和省、市优化营商环境各项决策部署落到实处。健全完善招商引资、项目建设、营商环境等部门干部的目标清单、任务清单、责任清单，实行分级负责、归口办理、限时办结，压实大抓项目建设、优化营商环境的工作责任。
十二、强化营商环境考核结果运用。
把优化营商环境评价纳入领导班子和领导干部年度考核的重要内容，考核结果作为确定考核等次、评先评优的重要依据和干部选拔任用、职级晋升的重要参考。按照干部管理权限，对连续2年优化营商环境考核评价排名末位的县（市、区）、市直单位的主要领导组织约谈，分管领导作出职务调整或组织处理。坚持;三个区分开来;，区别对待干部在招商引资、项目审批、优化营商环境等工作中因客观因素造成的无意过失，从严查处诬告陷害行为，为敢于担当、不谋私利的干部撑腰鼓劲，鼓励干部在项目建设、优化营商环境中敢闯敢试、开拓创新、担当作为。
在优化营商环境工作会议上讲话篇5
同志们：
我们正处于;百年未有之大变局;的时代，经济下行压力持续加大，加之受新冠肺炎疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。我县处于西部内陆欠发达地区，如何在危机中育新机、于变局中开新局？优化营商环境是我们唯一的出路，是提高我县未来经济社会发展核心竞争力的;关键一招;。因此，我们必须把优化营商环境作为;一号服务工程;来抓，举全县之力来打通营商环境中的堵点，以此破除制约经济社会发展的痛点。下面，我讲四个方面的意见。
一、为什么要实施;一号服务工程;
第一，实施;一号服务工程;是贯彻落实上级决策部署的政治担当。习近平总书记多次强调;好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。李克强总理也多次强调要打造一流的营商环境。今年，国务院颁布的《优化营商环境条例》正式施行，该《条例》从×年×月向社会公开征求意见到施行仅仅用了×个月的时间，市、县也相应出台了相关政策。这样的速度和效率，充分体现出党中央、国务院在改善营商环境方面的决心和意志。书记指出;要加大招商引资力度，深入推进放管服改革，为企业投资兴业营造一流营商环境，加快打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地和生态文明示范区。;习近平总书记有要求，国家有法规，书记有指示，说明这是国家之大事、全省之大事，我们;一把手;必须亲自抓，必须把这项工作作为;一号服务工程;。营商环境建设抓得好不好，是检验我们;四个意识;强不强，;两个维护;坚决不坚决的;试金石;。
第二，实施;一号服务工程;是放大资源禀赋优势的战略选择。进入新时代，营商环境和自然资源一样，都是未来发展的核心竞争力，未来的发展不是靠政策与市场，而是靠资源、靠指标、靠空间、靠营商环境来提升核心竞争力。实践证明了，我县农业;1+N;、工业;1+N;、三产;1+N;产业体系和;一城四基地;的打造离不开市场主体的参与，;哪里的营商环境好，人才就往哪里走、企业就往哪里跑、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴;。我县有很多资源优势，我们要让资源优势变为经济优势。资源优势是虫，营商环境是巢，投资商是凤，就要让资源优势这条虫引进金凤凰，务必要筑好营商环境这个巢，务必要以更加解放的思想和更超常规的举措，推动;一号服务工程;筑起最具吸引力的巢，引来更多的金凤凰。
第三，实施;一号服务工程;是提升效能、释放活力的必经之路。活力要靠营商环境来体现。近年来,各镇乡各部门一把手亲自深入推进;限时办结、全程代办、一窗多办;，始终坚持把回应群众正确期盼作为第一责任，把解决企业实际困难作为第一要务，政务服务效能不断提升,市场主体动力活力充分释放。在×年在全省营商环境指标评估中我县排名第一位。这充分说明了只要一把手亲自推动，效能就能提升，活力就能释放。
二、怎么来实施;一号服务工程;
一是实施;一号服务工程;需要来一场服务大提升。今年是;效能提升年;，也是;营商环境建设年;,这要求我们必须把;顾客至上;的理念贯穿于服务市场主体的全过程、全领域。我们共产党的官有两种身份，当企业严重违法时，你就是官，只要企业没有违法，你就是公仆，是店小二，是服务员，所以，我们必须搞服务大提升。各镇乡各部门务必按照《优化营商环境八条措施》，履行好电视问政的承诺，当好服务市场主体的;店小二;，做到主要领导;三亲自;、帮扶企业;三到位;、政务服务;四公开;、服务企业;强三手;、行政审批;五减少;、行政执法;三为主;、政策优惠;重三不;、受理热线;五限时;。县营商环境建设局要统筹抓好;综合一窗;和;全省通办;工作，按照谁负责办理、谁负责审批、谁就要亲自体验一次的要求，把各项业务办一遍、流程走一遍。全力打造;全省通办、一次办成;政务服务品牌，打通服务群众和企业;最后一公里;。
二是实施;一号服务工程;需要来一场问题大整治。营商环境只有;升级版;，没有;终极版;，各级各部门务必要紧紧围绕自查的;遗留问题;以及群众和企业反映的;高频问题;，始终坚持以问题为导向，来一场营商环境大整治、大提升，彻底推翻压在企业头上的;三座大山;。在这里要着重强调下，营商环境建设委员会第一次全体会后，县营商环境建设局下发了《营商环境;不诚信、不规范、不担当;相关问题自查表》。来一场问题的大督查，问题要查得越多越好，目前，共收到各镇乡各部门反馈的×个问题，针对涉及这×个问题的镇乡和部门务必要明晰时间表、划定施工图、明确任务书，序时完成整改。
三是实施;一号服务工程;需要来一场指标大提升。指标不是目的，我们要通过指标提升整个营商环境，指标是由第三方评估的，存在人为因素，但投资者要看指标。指标有两个好处，一是通过指标作为指挥棒，让我们营商环境的水平全面提升，提升知名度、影响力和竞争力；二是通过指标让招商引资有了风向标，我们要认真研究指标评估的游戏规则，要把规则搞清楚，弄明白。在×年的营商环境第三方评估结果中，我县开办企业、办理建筑许可、获得用水、纳税、市场监督、企业信心六项指标均高于省、市平均水平，面对取得的成绩，大家应不骄不躁，持续发力、久久为功。同时，我们也应清楚看到我县获得信贷、登记财产、企业信心、政务服务这四项指标中的部分二级指标评估结果低于省、市平均水平，县金融办、县自然资源局、县营商环境建设局、县投促局牵头的指标评分低于×分，面对存在的问题，大家应对标对表，砥砺前行，补齐短板。在;营商环境建设年;里，各指标牵头单位务必要把能加的分加回来。
四是实施;一号服务工程;需要来一场自我大革命。营商环境说到底是向自己开刀。习近平总书记多次强调，要构建亲清新型政商关系。对于我县来说，需要各级领导干部来一场;自上而下、由内及外;的自我大革命。一是打破;中梗阻;。无论自查发现的问题，还是指标完成中存在的问题，都需要各镇乡各部门打破横向上的;信息孤岛;，拆除纵向上的;数据烟囱;，杜绝相互推诿，通过最大限度的数据共享，实现实时性海量数据的充分应用。二是狠刹;拖踏风;。要一提到营商委就胆战心惊，对破坏营商环境的要从重从快，毫不手软的追责问责。和风细雨是换不来营商环境的，我们必须严格实行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更严手段，对落实不力、破坏环境的人和事，一律公开曝光，严肃查处，对侵害企业利益、损坏营商环境的行为形成有力震慑。三要撤换;书呆子;。对死板教条，不研究政策、不研究形势，死啃政策、法律、条款，疏于管理、疏于服务的书呆子要坚决撤换。
三、如何保障;一号服务工程;
第一，强化调度保落实。优化营商环境没有完成时，只有进行时；没有最好，只有更好。各镇乡、各部门务必高度重视营商环境工作，主动作为、上下联动、形成合力，从思想上、行动上提高政治站位，强化政治担当，营商环境就要反着抓，我们抓主要领导，你们抓具体办事的人，其他工作抓关键少数，营商环境就是抓绝大多数，对营商环境的考核，就看办事人员对办事流程的熟练度。主要领导亲自调度，分管领导具体抓，把责任落实到人，把措施落实到位，进一步优化全过程服务，加强全过程管理。
第二，强化评估保指标。一是加强向上对接。县营商环境建设局要加强对指标牵头单位的调度，评估指标牵头单位要积极主动对接上级部门，弄清弄懂评估方式、评估指标和样本框提取，把握;游戏规则;，切实提高全县优化营商环境的工作能力和水平，我县已成立营商环境委员会，可见力度之大，我们必须把指标搞好，一旦出现失误，我们输不起。二是加强×热线服务工作。大家工作要主动，敢于担当，对×热线反映的问题，必须第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，针对此项工作，市要单独考核各县（区），请大家务必高度重视，绝不能马虎，更不能拖后腿。
第三，强化宣传保态势。在优化营商环境方面，对好的要进行宣传，对差的要坚决进行曝光、处罚。优化营商环境，不是某个单位、某个部门的工作，我们的企业是营商环境的主体，我们的群众也是营商环境的主体，我们的干部更是营商环境的主体，要形成;人人优化营商环境;的良好氛围。为此，各镇乡各部门尤其是宣传部门，要创新宣传方式，注重宣传实效，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，深入一线、点面结合，积极宣传政府服务的典型案例。
同志们，营商环境是一项常抓常新的系统工程、民生工程、一号工程。全县上下要以不断优化营商环境作为推动高质量发展的重大任务，以;等不起;的紧迫感、;慢不得;的危机感、;坐不住;的责任感，拿出更大的力度、更强的举措，提出更高的要求，营造更好的环境，为高质量发展奠定坚实基础！
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